问题：
A . 各级政府对农民工的问题漠不关心
B . 农民工的问题解决起来的确难度很大
C . 解决农民工问题不能仅停留在研究上，还应该尽快落实到行动上
D . 分析农民工问题迟迟得不到解决的原因
● 参考解析
“尽管……但……但……”将作者的论述重点转移到了文段的最后一个分句“但不少政策在一些地方三五年都仍停留在讨论阶段，还总是‘需要研究’，这就让人想不明白。”正是因为作者和读者对这种现象都想不明白．所以才需要作者来为读者分析一下造成这种现象的原因。故本题应选D。
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