[多选] 公司治理是现代商业银行稳健经营的核心，完善的公司治理结构是商业银行有效防范和控制操作风险的前提。良好的公司治理目标是（　　）

A . 完善议事和决策机构，建立议事规则和决策程序
B . 明确董事会和董事、监事会和监事、高级管理层及其人员在组织管理中的责任
C . 建立独立董事制度
D . 建立外部监事制度
E . 分散股权，发挥公众的监督作用

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