[多选] 商用房贷款发放前应落实的放款条件有（　）。

A . 确保借款人首付款已部分支付或到位
B . 借款人所购商用房为新建房的。要确认项目工程进度符合中国人民银行规定的有关放款条件
C . 需要办理保险、公证等手续的，有关手续已经办理完毕
D . 对采取抵(质)押的贷款，要落实贷款抵(质)押手续
E . 对自然人作为保证人的．应明确并落实履行保证责任的具体操作程序

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